Maliye politikası, ülke ekonomisini etkilemek için hükümet harcamalarının ve vergilendirmenin kullanılmasıdır. Hükümetler tipik olarak maliye politikalarını güçlü ve sürdürülebilir büyümeyi teşvik edecek ve yoksulluğu azaltacak şekilde kullanmaya çalışırlar.
Maliye politikası, hükümetlerin ülke ekonomisini etkilemek için vergilendirme ve harcamaları nasıl kullandığıyla ilgilidir.
Maliye politikası, faiz oranlarını ve dolaşımdaki para arzını ele alan para politikası ile birlikte çalışır ve genellikle bir merkez bankası tarafından yönetilir.
Durgunluk dönemlerinde hükümet, toplam talebi artırmak ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek için vergi oranlarını düşürerek genişletici bir maliye politikası uygulayabilir.
Yükselen enflasyon ve genişlemeci politikanın diğer tehlikeleri ile tehdit edilen hükümet, daraltıcı maliye politikası uygulayabilir.
Tarihçe ve Tanım
Maliye politikası, enflasyon, tüketici fiyatları, ekonomik büyüme, milli gelir, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) ve işsizlik gibi "makroekonomik" değişkenleri etkilemek için kullanılır. Amerika Birleşik Devletleri'nde, devlet gelirlerinin ve harcamalarının bu kullanımlarının önemi, Adam Smith'in benimsediği hükümet ekonomik kontrolüne yönelik laissez-faire ya da “kendi haline bırakın” yaklaşımının popüler olmadığı Büyük Buhran'a tepki olarak gelişti. Daha yakın zamanlarda, hükümetlerin finansal sistemleri desteklemek, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve krizin kırılgan gruplar üzerindeki etkisini dengelemek için müdahale ettiği 2007-2009 küresel ekonomik krizi sırasında maliye politikasının rolü önem kazanmıştır.
Maliye Politikası ve Para Politikası
Vergiler ve hükümet harcama seviyeleri ile ilgilenen ve bir devlet dairesi tarafından yönetilen maliye politikasının aksine, para politikası ülkenin para arzı ve faiz oranları ile ilgilenir ve genellikle ülkenin merkez bankacılığı otoritesi tarafından yönetilir. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri'nde maliye politikası başkan ve Kongre tarafından yönetilirken, para politikası maliye politikasında hiçbir rolü olmayan Federal Rezerv tarafından yönetilir.
Hükümetler, ülke ekonomisini kontrol etmek için maliye ve para politikasının bir kombinasyonunu kullanır. Ekonomiyi canlandırmak için, hükümetin maliye politikası harcamalarını artırırken vergi oranlarını düşürecek. “Kaçak” bir ekonomiyi yavaşlatmak, vergileri artıracak ve harcamaları azaltacaktır. Gerileyen bir ekonomiyi canlandırmak gerekirse, merkez bankası genellikle faiz oranlarını düşürerek para arzını artırarak ve tüketicilerin ve işletmelerin borçlanmasını kolaylaştırarak para politikasını değiştirecektir. Ekonomi çok hızlı büyüyorsa, merkez bankası faiz oranlarını yükseltecek ve böylece parayı dolaşımdan kaldıracaktır.
Genleşme ve daralma
İdeal olarak, maliye ve para politikası, büyümenin pozitif ve istikrarlı, enflasyonun ise düşük ve istikrarlı kaldığı bir ekonomik ortam yaratmak için birlikte çalışır. Hükümetin mali planlayıcıları ve politika yapıcıları, uzun süreli durgunluk ve yüksek işsizliğin izlediği ekonomik patlamalardan arındırılmış bir ekonomi için çabalar. Böyle istikrarlı bir ekonomide, tüketiciler satın alma ve tasarruf kararlarında kendilerini güvende hissederler. Aynı zamanda, şirketler yatırım yapmaktan ve büyümekten, yeni işler yaratmaktan ve tahvil sahiplerini düzenli primlerle ödüllendirmekten çekinmezler.
Ancak gerçek dünyada ekonomik büyümenin ne yükselişi ve ne de düşüşü rastgele açıklanamaz.
Genleşme
Genişleme dönemlerinde, temel ekonomi “diplerden” “zirvelere” geçerken, reel gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH), art arda iki veya daha fazla çeyrek büyür. Tipik olarak artan istihdam, tüketici güveni ve borsanın eşlik ettiği genişleme, ekonomik büyüme ve toparlanma dönemi olarak kabul edilir.
Genişlemeler tipik olarak ekonomi bir resesyondan çıkarken meydana gelir. Genişlemeyi teşvik etmek için merkez bankası faiz oranlarını düşürür ve açık piyasada Hazine bonoları satın alarak finansal sisteme para ekler. Bu, özel portföylerde tutulan tahvillerin yerini, yatırımcıların daha sonra bu fazladan parayı ödünç vermeye istekli olan bankalara koydukları nakitle değiştirir. İşletmeler, fabrika ve ekipman satın almak veya genişletmek ve daha fazla ürün ve hizmet üretebilmeleri için çalışanları işe almak için bankaların düşük faizli kredilerinin kullanılabilirliğinden yararlanır. GSYİH ve kişi başına gelir arttıkça işsizlik azalır, tüketici harcamaya başlar ve borsalar iyi performans gösterir.
Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu'na (NBER) göre, genişlemeler tipik olarak yaklaşık 5 yıl sürer, ancak 10 yıl kadar sürdüğü bilinmektedir.
Genişlemeci ekonomi politikası popülerdir, bu da politik olarak tersine çevrilmesini zorlaştırır. Genişletici politika genellikle ülkenin bütçe açığını artırsa da , seçmenler düşük vergileri ve kamu harcamalarını sever. “Bütün güzel şeyler sona ermeli” şeklindeki eski sözün doğruluğunu kanıtlayarak, genişleme kontrolden çıkabilir. Ucuz para akışı ve artan harcamalar enflasyonun yükselmesine neden olur. Yüksek enflasyon ve yaygın kredi temerrütleri riski, ekonomiye genellikle durgunluk noktasına kadar ciddi şekilde zarar verebilir. Ekonomiyi soğutmak ve hiperenflasyonu önlemek için merkez bankası faiz oranlarını yükseltir. Tüketiciler, ekonomik büyümeyi yavaşlatmak için harcamalarını kısmaya teşvik edilir. Şirket kârları düştükçe, hisse senedi fiyatları düşer ve ekonomi daralma dönemine girer.
Daralma
Genellikle bir durgunluk olarak kabul edilen daralma, ekonominin bir bütün olarak düşüşte olduğu bir dönemdir. Kasılmalar genellikle bir genişleme “zirvesine” ulaştıktan sonra meydana gelir. Ekonomistlere göre, bir ülkenin GSYİH'si iki veya daha fazla ardışık çeyrekte düştüğünde, daralma durgunluğa dönüşür. Merkez bankası faiz oranlarını yükselttikçe para arzı daralıyor ve şirketler ve tüketiciler borçlanma ve harcamaları azaltıyor. İşletmeler, kârlarını büyümek, kiralamak ve üretimi artırmak için kullanmak yerine, genişleme sırasında biriktirdikleri paraya ekler ve bunu araştırma ve geliştirme ve bir sonraki genişleme aşamasının beklentisiyle diğer adımlar için kullanırlar. Merkez bankası, ekonominin, iş döngüsünün bir "dip" noktasına ulaşacak kadar "soğuduğunu" belirlediğinde, sisteme para eklemek için faiz oranlarını düşürür,
Çoğu insan için ekonomik daralma, işsizlik arttıkça bir dereceye kadar finansal sıkıntı getirir. Modern Amerikan tarihindeki en uzun ve en acılı daralma dönemi, 1929'dan 1933'e kadar olan Büyük Buhran'dı. 1990'ların başındaki durgunluk da Temmuz 1990'dan Mart 1991'e kadar sekiz ay sürdü. 1980'lerin başındaki durgunluk 16 ay sürdü, Temmuz 1981'den Kasım 1982'ye kadar. 2007'den 2009'a kadar olan Büyük Durgunluk, düşük faiz oranları, kolay kredi ve yüksek faizli ipotek kredilerinin yetersiz düzenlenmesiyle beslenen konut piyasasının çöküşünün teşvik ettiği 18 aylık önemli bir daralmaydı.
Kaynaklar
Horton, Mark ve El-Ganainy, Asmaa. “Mali Politika: Almak ve Vermek.” Uluslararası Para Fonu , https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
Acemoğlu, Daron; Laibson, David I.; List, John A. “Makroekonomi (İkinci baskı).” Pearson, New York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
Federal Rezerv. "Para politikası." ABD Federal Rezerv Kurulu , https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
Defne, Victoria. “İş Döngüsündeki İş Genişleme ve Daralmanın Sebebi Nedir?” Chron , https://smallbusiness.chron.com/Causes-business-expansion-contract-business-cycle-67228.html.
Pettinger, Tejvan. “Para ve maliye politikası arasındaki fark.” Economics.Help.org , https://www. economicshelp.org/blog/1850/ekonomis/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/
Comments